Thu. Dec 2nd, 2021

Bencana alam menjadi semakin parah, menghambat upaya pengurangan kemiskinan dan pertumbuhan ekonomi. PBB mengatakan kawasan Asia-Pasifik tidak melakukan cukup untuk melindungi diri dari risiko.

Pada 3 September 2018, Topan Super Mangkhut menghantam Filipina, mempengaruhi setidaknya 300.000 keluarga. Di provinsi Pampanga saja, ada lebih dari 1.000 orang terlantar.

Sebagai buntut dari badai, kata-kata satu orang yang selamat mencontohkan bencana alam kekuatan destruktif dapat memiliki pada komunitas, rakyatnya, dan cara hidup mereka:

“Kita beruntung masih hidup, tetapi tanpa mengetahui apakah kita bisa kembali ke rumah, atau jika kita dapat menghasilkan pendapatan bergerak maju, apa selanjutnya bagi kita? Kami telah tinggal di sini sejak tahun 1997, jadi komunitas dan desa ini adalah rumah kami. Tapi setelah topan ini, kita tidak tahu apa yang akan terjadi selanjutnya.”

Ketika realitas iklim baru terjadi, pola cuaca yang lebih parah dan tidak dapat diprediksi meningkatkan risiko bencana alam, termasuk peristiwa ‘onset lambat’, seperti kekeringan.  Pemerintah daerah tidak melakukan cukup untuk melindungi warga negara dari dampak terburuk.

Dalam dokumen PBB yang baru dirilis, Laporan Bencana Asia-Pasifik 2019, badan tersebut membuat kasus peningkatan investasi dalam pendidikan, kesehatan dan perlindungan sosial untuk membantu melindungi populasi yang rentan. Unmitigateddisasters mengintensifkan kemiskinan dan ketidaksetaraan

Peneliti PBB memperkirakan bahwa kawasan Asia-Pasifik akan menderita kerugian ekonomi tahunan sebesar US$ 675 miliar akibat dampak bencana alam. Hingga 60% dari uang itu akan terikat dalam kerugian pertanian terkait kekeringan, ketidaksesuaian yang mempengaruhi masyarakat miskin pedesaan.

Tanpa persiapan yang memadai, bencana alam akan menggagalkan upaya regional untuk mengurangi kemiskinan. Jumlah orang yang hidup dalam kemiskinan ekstrem di wilayah ini (di bawah US $ 1,90 per hari) diproyeksikan mencapai 56 juta pada tahun 2030. Jika pemerintah tidak siap mengambil langkah-langkah untuk mengurangi dampak bencana alam, jumlah itu bisa mencapai 123 juta.

Berbicara dengan ASEAN Today, Tiziana Bonapace, Direktur Divisi Pengurangan Risiko Bencana ICTand di United Nations Economic and SocialCommission for Asia and the Pacific (ESCAP), menggambarkan cara bencana alam yang merusak masyarakat miskin:

“Populasi miskin biasanya kehilangan lebih banyak karena mereka terlalu terpapar bencana dan memiliki kemampuan lebih sedikit untuk mengatasi dan memulihkan, terutama jika mereka memiliki perlindungan sosial yang berlebihan atau dukungan pasca-bencana. Selain itu, bencana sering memiliki dampak permanen pada pendidikan dan kesehatan mereka, sehingga mengunci orang-orang untuk perangkap kemiskinan antargenerasi,” tambahnya. Negara-negara ASEAN diminta untuk memprioritaskan investasi yang terinformasi risiko

Menurut laporan itu, pemerintah daerah harus berbuat lebih banyak untuk mempersiapkan bencana alam. Dalam jangka panjang, itu berarti negara-negara perlu mendukung komunitas yang lebih tangguh. ESCAP mengusulkan bahwa cara terbaik untuk mencapai ini adalah dengan menggabungkan aksi iklim dengan anggaran yang ditargetkan dan pro-miskin.

Jika negara-negara memandang ketahanan bencana sebagai bagian integral dari agenda sosial dan ekonomi mereka, mereka mungkin memprioritaskan resep kebijakan tersebut dengan lebih mudah.Taman bermain anak-anak di Heng Fa Chuen, Hong Kong, setelah Topan Mangkhut.Foto: Baycrest

ESCAP berpendapat bahwa peningkatan investasi dalam perlindungan sosial, perawatan kesehatan dan pendidikan adalah cara terbaik untuk melampaui risiko bencana alam dalam jangka panjang. Mereka mengatakan investasi ini tidak hanya memastikan penduduk setempat terhadap dampak terburuk dari bencana alam tetapi juga menciptakan umpan balik positif di mana pembangunan sosial dan ekonomi bertindak sebagai katalis untuk meningkatkan ketahanan di masa depan.

Bagi masyarakat miskin pedesaan dan perkotaan, penting bagi pemerintah untuk berinvestasi lebih proaktif dalam jaring pengaman sosial untuk mengurangi keparahan beban ekonomi ketika bencana terjadi. Jika wilayah ini menginvestasikan 11% dari produk domestik bruto (PDB) dalam kebijakan perlindungan sosial seperti transfer pendapatan atau asuransi tanaman yang diindeks cuaca, para peneliti memperkirakan bahwa 66 juta lebih sedikit orang akan terpengaruh oleh kemiskinan pada tahun 2030.

Demikian pula, investasi dalam pendidikan publik yang berkualitas dan perawatan kesehatan mengurangi kebutuhan dengan memperluas peluang dan membangun ketahanan terhadap dampak bencana yang kemudian terjadi. Dengan populasi yang sehat dan berpendidikan tinggi, guncangan ekonomi dan sosial yang disebabkan oleh bencana akan berkurang.

Untuk memenuhi kebutuhan anggaran yang meningkat, pemerintah akan berupaya menghasilkan lebih banyak pendapatan. Meskipun banyak negara berkembang tidak akan menemukan ini mudah, biaya untuk tidak melakukan apa-apa terlalu tinggi. Kerugian ekonomi yang ditimbulkan oleh bencana yang tak tanggung-tanggung melampaui jumlah pendapatan tambahan yang diperoleh untuk mencapai target ini.

Filipina dapat memotong sekitar US $ 20 miliar dalam kerugian per tahun hingga setengahnya jika melakukan investasi yang diperlukan. Tingkat pengurangan serupa diharapkan untuk Kamboja, Thailand dan Vietnam.

Namun, bagi banyak negara Asia Tenggara, perlindungan yang memadai akan menjadi perjuangan yang berat.

“Negara-negara ASEAN memiliki pengalaman yang cukup besar dalam mengurangi risiko bencana. Namun akan sulit untuk tetap berada di depan kurva karena perubahan iklim, memperluas hotspot bencana, ketidaksetaraan dan degradasi lingkungan secara kumulatif menciptakan kambing hitam risiko yang lebih kompleks untuk menegaskan tindakan pengurangan risiko bencana, “kata Bonapace. Blok mustalso bekerja sama untuk mengurangi risiko bencana lintas batas

Bencana alam tidak berkaitan dengan perbatasan nasional. Banjir, kekeringan atau badai, bencana sering mempengaruhi beberapa negara pada saat yang sama. Dengan mengingat hal ini, penting bahwa negara-negara anggota ASEAN bekerja sama untuk mengurangi efek terburuk mereka.

Mengurangi kekeringan lintas batas akan menjadi salah satu tugas paling penting dalam agenda. Awal tahun ini, ASEAN dan ESCAP menerbitkan sebuah studi bersama tentang cara-cara Asia Tenggara dapat membangun ketahanannya terhadap ancaman yang menjulang ini.

Ini mengusulkan pembentukan sistem peringatan dini yang kuat yang dapat memberi tahu negara-negara tetangga tentang peningkatan risiko. Selain menekankan pentingnya pembiayaan pemerintah yang berorientasi masa depan, laporan tersebut mencatat bahwa kerja sama dalam manajemen irigasi, kebijakan adaptasi iklim, dan berbagi teknologi dan praktik terbaik juga akan menjadi yang terpenting.

Meskipun pemerintah nasional memiliki peran sentral untuk memainkan dalam mendorong ancaman bencana alam, kerja sama regional akan menjadi kunci untuk membuka potensi penuh upaya tersebut.

Dengan bencana yang disebabkan oleh iklim pada kecepatan untuk meningkat di tahun-tahun mendatang, akan berada di pundak para pemimpin kawasan untuk melakukan semua yang mereka lakukan untuk mengurangi dampak negatif mereka. Jika mereka tidak bertindak, ASEAN akan melihat keuntungan ekonomi dan sosialnya yang tidak perlu berkurang dalam menghadapi realitas iklim yang berubah – dan tidak peduli- .

By admin

Leave a Reply

Your email address will not be published. Required fields are marked *