Thu. Dec 2nd, 2021

Untuk memberi kita konteks tentang manajemen dan respons bencana Filipina, mari kita lihat secara singkat populasi, geografi, dan profil bencana dan bencana negara. Filipina memiliki 108 juta juta orang di kepulauan dengan 7.000+ pulau.

Populasi di Filipina pada 2019 adalah 108.628.931, dan tumbuh pada tingkat hampir 2% antara 2015 hingga 2019 (Populasi Filipina 2019). Ini adalah negara terpadat ke-13 di dunia, menurut World Population Review 2019.

Filipina adalah sebuah kepulauan yang terdiri dari lebih dari 7.000 pulau dan luas total 300.000 kilometer persegi. Sebagian besar pulau-pulau ini kecil, dengan hanya beberapa wilayah daratan besar seperti Luzon dan Mindanao (World Population Review, 2019).

Manila, ibu kota Filipina, menempati urutan pertama sebagai kota terpadat di dunia. Ini memiliki 41.515 orang yang tinggal di setiap kilometer persegi, diikuti oleh Mumbai pada 28.508 orang per kilometer persegi. Caloocan, kota lain di Filipina, menempati urutan ke-4 dengan 27.916 orang per km persegi. (Word Atlas, 2019). Negara yang rentan terhadap bencana alam

Artikel “Filipina: Sebuah negara yang rentan terhadap bencana alam” menggambarkan bagaimana Filipina telah menderita banyak topan mematikan, gempa bumi, letusan gunung berapi, dan bencana alam lainnya terutama karena lokasinya yang dekat dengan Cincin api, sabuk topan di wilayah samudra pasifik di mana banyak gempa bumi dan letusan gunung berapi terjadi (Deutsche Welle, 2013).

Contoh terbaru adalah pada Oktober 2019, wilayah Mindanao, khususnya Provinsi Cotabato, mengalami gempa bumi, serangkaian gempa kuat dengan tiga magnitudo melebihi 6. Gempa susulan masih dirasakan pada tulisan posting blog ini.

Gempa menyebabkan tanah longsor dan merusak infrastruktur dan bangunan.  Pada gempa bumi 16 Oktober, tujuh orang tewas, dua dilaporkan hilang, 395 terluka, dan lebih dari 2.700 rumah, bangunan, sekolah, dan rumah sakit rusak (Aljazeera, 2019 Oktober). Setelah gempa bumi 29 dan 31 Oktober, 22 orang tewas, dan 424 lainnya terluka. Jadi mengapa Filipina begitu rawan bencana?

Berikut adalah lima alasan menurut artikel National Geographic:Perairan laut yang hangat. Karena Filipina duduk tepat di atas khatulistiwa, ia dikelilingi oleh perairan laut yang hangat pada 28 derajat C.  Perairan hangat ini ‘kekuatan badai’, yang membawa 20 topan per tahun.Rumah-rumah pesisir. Di Filipina, 60% populasi tinggal di sepanjang daerah pesisir dataran rendah.Deforestasi. Lereng bukit telanjang menyebabkan tanah longsor yang dapat membunuh orang selama topan, menyumbat saluran air yang mengakibatkan wabah kolera.Filipina berada di ring of fire, yang membuatnya mengalami gempa bumi dan aktivitas gunung berapi lebih sering. Keterbelakangan dan penduduk miskin. Orang miskin yang menetap di daerah pesisir memiliki rumah dan tempat tinggal yang terbuat dari bahan tipis yang tidak dapat menahan topan dan gelombang badai.  Dan rencana evakuasi yang tidak memadai di Filipina juga berkontribusi pada jumlah orang yang terkena dampak bencana ini.Bencana besar dan bencana di Filipina

Artikel DW “Filipina: Sebuah negara yang rentan terhadap bencana alam” mencantumkan bencana besar dan bencana yang melanda negara itu. Ini adalah topan, gempa bumi, siklon, letusan gunung berapi, dan bencana alam lainnya yang telah melanda negara itu dalam dekade terakhir, jumlah korban – kematian dan perpindahan, dan biaya kerusakan (Filipina: Sebuah negara, 2013). Danau Pinatubo, danau kawah yang dihasilkan dari letusan 1991.

Relief Web, layanan digital khusus dari Kantor PBB untuk Koordinasi Urusan Kemanusiaan (OCHA), merilis daftar peristiwa Banjir dan Tanah Longsor Filipina pada tahun 2018, jumlah keluarga dan orang-orang yang terkena dampak, dan biaya kerusakan pada negara terutama pada pertanian dan infrastrukturnya.

OCHA PBB juga menerbitkan laporan yang menyoroti Peristiwa Filipina pada tahun 2018 dalam bentuk siklon tropis, aktivitas seismik, letusan gunung berapi – terutama letusan Gunung Berapi Mayon pada Januari 2018, dan perpindahan di Mindanao dari bahaya alam dan konflik bersenjata.

Pada 2018, 21 siklon tropis dan depresi memasuki wilayah tanggung jawab Filipina, 8 telah mendarat, dan 1 dari 8 adalah siklon kategori 4. Sebanyak 5.868 aktivitas seismik telah dilaporkan, yang terkuat adalah gempa lepas pantai berkekuatan 7,2 di Davao Oriental pada 29 Desember 2018, menakut-nakuti masyarakat pesisir di wilayah itu (Filipina Floods, 2019). Mengelola dan mengatasi bencana dan bencana di Filipina

Bagaimana negara mengelola dan menanggapi bencana yang sering terjadi ini? Langkah apa yang mereka ambil untuk mempersiapkan dan mengurangi peristiwa ini?

Kami membaca dari sebuah artikel di The Rappler, sebuah situs berita online populer di Filipina, tentang manajemen tanggap bencana dan prosedur pasca-bencana di Filipina, dan departemen dan lembaga pemerintah yang terlibat.

Dewan Pengurangan dan Manajemen Risiko Bencana Nasional (NDRRMC) adalah badan di Filipina yang bertugas untuk mempersiapkan dan menanggapi bencana alam. Ini juga menggunakan strategi untuk mengurangi dampak bencana dan meningkatkan ketahanan pemerintah nasional dan pemerintah daerah (LGUs) dalam menghadapi bencana.

Strategi mitigasi yang dilakukan NDRRMC, terutama yang mempertimbangkan perubahan iklim dan infrastruktur negara, dimasukkan dan dibahas dalam Buku Pegangan Referensi Manajemen Bencana Filipina, Maret 2018. Siapa yang bertanggung jawab atas bencana di Filipina?

Menurut artikel Rappler, “Explainer: Siapa yang seharusnya bertanggung jawab selama bencana?” ketika bencana atau bencana melanda Filipina, yang cukup sering, Rencana Tanggap Bencana Nasional pemerintah di bawah NDRRMC diaktifkan.

Ini terdiri dari 3 tahap yang kadang-kadang bisa tumpang tindih. Di bawah ini adalah ringkasan dari tahapan:

Tahap pertama adalah tindakan penilaian risiko pra-bencana, tanaman dan protokol atau, sederhananya, kesiapsiagaan tanggap darurat. Idealnya, ini harus terjadi sebelum bahaya atau keadaan darurat dan termasuk penilaian risiko yang mungkin terjadi. Tahap pertama ini saja melibatkan banyak departemen dan lembaga pemerintah seperti pertahanan sipil, kesejahteraan sosial, departemen dalam negeri dan pemerintah daerah, dan perwakilan dari lebih banyak departemen pemerintah.

Tahap kedua melibatkan Response Clusters dan Incident Management Teams (IMT). Hal ini terjadi selama atau ketika bencana melanda. Demonstrasi bantuan dan respons terjadi pada tahap ini. Sekali lagi, tahap ini melibatkan beberapa lembaga pemerintah dan departemen.

Manajemen sumber daya dan personil berada di bawah tim manajemen Insiden, sementara mandat dan keahlian teknis berada di bawah cluster respon, menyiratkan fungsi yang jelas dan terpisah dari masing-masing tim yang terlibat selama operasi bantuan dan respon.

Misalnya, lembaga yang terlibat dalam kelompok Respons termasuk Angkatan Bersenjata Filipina, Departemen Kesehatan, Departemen Kesejahteraan Sosial dan Pembangunan, Kepolisian Nasional Filipina, Departemen Luar Negeri – jika bantuan asing diperlukan, antara lain.

Tahap ketiga dan terakhir adalah cluster Respon dan demobilisasi IMT dan penonaktifan. Ini adalah transisi menuju pemulihan dan rehabilitasi dan di mana kelompok respons perlahan-lahan bergerak keluar.  Kegiatan pasca-bencana terjadi pada tahap ini di mana kelompok respons meninjau operasi mereka dan mendokumentasikan operasi, pelajaran, dan praktik terbaik mereka untuk membantu meningkatkan kebijakan.

Baca seluruh artikel klik tautan di sini: Explainer: Siapa yang seharusnya bertanggung jawab selama bencana? Refleksi

Sementara dari sudut pandang orang luar, banyaknya departemen dan lembaga pemerintah yang terlibat, menambah campuran adalah mitra organisasi non-pemerintah dan agamanya terlihat luar biasa, kita dapat dengan aman berasumsi bahwa Filipina telah mempelajari dan menerapkan praktik terbaik dalam manajemen bencana.

Tentu saja, pengawasan dan koordinasi berbagai departemen dan lembaga yang terlibat dalam operasi respons dan bantuan ini mungkin tampak sebagai tugas besar. Namun, jaringan ini bisa terbentuk karena bertahun-tahun dan banyak peristiwa menanggapi bencana dan bencana.

Bencana dan bencana masa lalu, seperti topan Haiyan pada tahun 2013, telah mengajarkan orang-orang dan pemerintah banyak pelajaran kesiapsiagaan dan respons bencana. Ini adalah masalah belajar dari pelajaran ini.

Kita semua setuju bahwa praktik terbaik dalam kesiapsiagaan bencana dan perencanaan tanggap darurat hanya bisa paling efektif bila diterapkan dengan benar.

By admin

Leave a Reply

Your email address will not be published. Required fields are marked *